疫情對輕工業經濟發展影響總體分析

受疫情影響，企業節后開工延遲，對行業發展帶來沖擊。但輕工產品與百姓消費密切相關，特別是食品(營業收入占輕工業份額40%以上)是百姓剛需消費品，所受影響將相對較小，大食品行業仍將是輕工業穩定發展的壓艙石。有利于防控疫情的輕工產品，目前產銷兩旺。

預計如果一季度疫情能夠有效控制，則全年輕工業所受影響在可控范圍內。為保障抗擊疫情所需物資及穩定社會，建議國家制定食品、涉及消毒殺菌、衛生防護用品行業的重點保障生產企業名單，對當前積極捐贈及加班生產抗疫產品的企業予以稅收減免。

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疫情對輕工生產的影響分析

1、對不同行業的影響出現分化

大食品行業影響較小。農副食品加工、食品制造、酒和飲料行業所生產的產品屬剛需消費品。近幾年來大食品業穩定發展，2019年大食品行業年產值8萬億元，占輕工業份額40%以上，營業收入增長5.6%，利潤增長12.6%。由于當前社會餐飲基本關停，居民在家用餐，農副產品、食品、乳品、酒及飲料等銷售旺盛。目前雖企業未全部復工，但行業庫存迅速消化，大企業會加班加點將市場空間補上。預計到一季度末，整個大食品行業總體生產恢復正常。

有助于防控疫情的產品生產旺盛，家用健身器材產品出現階段性快速增長?？諝鈨艋?、消毒碗柜等產品將呈爆發性增長。酒精、84消毒液、洗手液等洗滌用品及消毒紙巾等產品生產旺盛，這部分產品全年都將保持走強的運行態勢。

日常家居用品、文體用品等受影響較大，由于目前出行減少，消費者對非生活剛需產品的購買計劃推遲，短時期內這類產品的生產與消費將相對低迷。

2、出口受到一定影響

由于全球防范疫情，部分國家已減少了客運往來，這對國際貿易及投資等都產生不利影響，塑料、皮革制鞋、玩具、陶瓷等傳統出口優勢行業將受較大影響。一季度的出口會形成較大下降。

3、投資下降將影響輕工裝備類產品

2019年來，受總體經濟形勢影響，輕工投資出現負增長。當前的疫情又進一步抑制了投資，受此影響，輕工專用機械等生產資料類產品所受影響較大。

4、中小企業受影響突出

輕工業中98%的企業是中小企業。由于當前消費減少及對人員流動管控，一些企業不開工，但人員成本、廠租等依然很高，這對中小企業影響較大，部分企業甚至會再出現生存問題，進而對就業形成不利影響。

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疫情影響的階段性分析

受制于人員、交通管控、產業鏈供給不足等因素影響，目前各地企業大多數未復工。因此2月份所受影響將非常顯著。

黨中央國務院已號召有條件企業組織復工。如疫情在2月份達到高峰，3月份明顯好轉，則3月份將大面積復工。由于輕工業98%是中小企業，管理及生產安排相對彈性，歷年一季度開工率均在低位。如果3月大面積復工，則通過加班生產，全年受影響將比較有限。

如果疫情潛伏期較長，氣候條件不利于疫情控制，疫情斗爭未能在近期結束，則上半年都會對輕工生產造成較大影響。由于食品等剛需產品的帶動，輕工行業總體不會出現斷崖式下滑，但部分行業會出現結構性困難。

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輕工應對舉措及政策建議

穩定生產既是輕工發展需要，更是抗擊疫情需要。自疫情爆發以來，中輕聯及代管協會、學會堅決貫徹黨中央國務院決策部署，1月29日中輕聯黨委發出《積極響應中央號召、打贏疫情防控阻擊戰》倡議書，要求中輕聯及代管協會、學會充分發揮行業優勢作用，指導協調涉及民生保障物資的企業做好生產組織工作，積極支持抗擊疫情工作。

在國家部委及中輕聯的領導下，輕工企業積極行動，加班加點生產急需的抗疫產品。據不完全統計，洗滌行業四十多家企業春節期間加班生產急需的消毒殺菌產品，二十多家縫制企業緊急為生產防疫急需的口罩、防護服生產企業提供、安裝專業粘合縫制設備，眼鏡行業發動企業生產防護鏡， 五金企業緊急為防護服配套拉鏈。一大批輕工企業向武漢捐贈食品、用品及資金。在火神山、雷神山醫院建設過程中，輕工企業更是發揮了巨大的支援作用。塑料行業21家企業恢復生產、一大批家電企業捐贈空調、凈水器、飲水機、空氣凈化器、消毒柜及照明燈具等產品，家具企業捐贈醫院所需床、床墊等家具。這些企業的緊急加班生產，有力地支援了抗擊疫情的戰斗，客觀上也擴大了輕工生產，沖抵遲緩開工的不利影響。

為更好抗擊疫情、保持行業穩定發展，建議如下：

一是對保障抗擊疫情所需物資，由國家制定重點保障的生產企業名單，全方位予以支持。各省區應列出重點保障的食品企業、消毒殺菌、衛生防護用品企業。

二是對這些企業供應鏈上的相關企業也在予以生產保障。這部分企業產品在運輸上也要予以保障(目前部分地區交通受限，已出現企業生產所需原料進不來情況)。

三是對在當前抗擊疫情積極生產、捐資捐物的輕工企業，在稅收上予以減免扶持。

四是地方政府目前出臺了一些好的政策，如蘇州市印發《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十條政策意見》，政策含金量高，建議推廣到各地。

輕工業經濟比重占全國工業20%。輕工業能否穩健發展對國民經濟穩增長具有重要意義。中輕聯將堅決貫徹中央決策部署，按照中央政治局常委會要求，密切監測經濟運行狀況，聚焦疫情對經濟運行帶來的沖擊和影響，全力支持和組織推動輕工生產企業復工復產，在做好疫情防控工作的前提下，加大開工力度。 

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